梅新育：防疫新政否定“新冠感冒论”

【梅新育：防疫新政否定“新冠感冒论”】

国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》宣布将新冠从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，卫健委发布公告将“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染”，标志着这种疾病防疫政策根本调整，其看点如下：

第一，对新冠严重性定性高于流感，低于鼠疫、霍乱，与非典、艾滋病等并列。换言之，尽管对新冠防疫政策大幅度放宽，但官方否定了“新冠感冒论”。

《中华人民共和国传染病防治法》（2004年修订）第三条将传染病分为甲、乙、丙三类，其中，甲类传染病指：鼠疫、霍乱。

乙类传染病指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

第四条规定，对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感三种实行“乙类甲管”；对新冠实行“乙类甲管”，依据是这一条中的这一句：

“其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。”

现在新冠退出“乙类甲管”，实行“乙类乙管”，文件给出的理由是病毒毒力减弱、我国疫苗已经普遍接种等等。

 第二，继续增加相关医疗资源建设投入。 主要体现在《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》第三节“主要措施”第（三）款，其中特别值得注意的一点是：“根据人口规模，将符合条件的方舱医院提标改造为亚（准）定点医院，其他方舱医院仍然保留。”保留了这一成功经验。

第三，保留了必要的检测屏障。主要体现在《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》第三节“主要措施”第（四）款：

“疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员定期开展抗原或核酸检测。”

“对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。”

“外来人员进入脆弱人群聚集场所等，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。”

“在社区保留足够的便民核酸检测点，保证居民‘愿检尽检’需求。”

第四，保留了疫情严重时采取收紧措施的选择。体现在《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》第三节“主要措施”第（七）款：

“疫情严重时，重点党政机关和重点行业应原则上要求工作人员‘两点一线’，建立人员轮转机制。”

第（九）款：

“……综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰。”

希望防疫政策放宽能够实现期望的目标，付出的代价在可承受范围内；但我们还是应当为结果不如意、代价超出可承受范围的风险作必要准备。凡事预则立不预则废。

2022.12.27

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